Пространственная политика России в условиях форсированной цифровизации претерпевает существенные изменения, однако влияние цифровой трансформации на институты регионального и муниципального управления изучено недостаточно. Актуальность исследования обусловлена необходимостью преодоления разрыва между внедрением сквозных федеральных платформ и реальной дееспособностью институтов местного самоуправления. Цель заключается в выявлении и анализе основных направлений трансформации институтов регионального и муниципального управления под воздействием платформенных цифровых технологий. Для ее достижения использованы анализ нормативно-правовых актов, вторичный анализ данных мониторинга ряда городских агломераций России, а также контент-анализ стратегических документов муниципальных образований. Научная новизна работы заключается в концептуализации цифровой трансформации не как технического процесса, а как латентного механизма перераспределения властных полномочий, формирующего новый контур акторов управления (руководители цифровой трансформации, центры управления регионами, муниципальные центры управления). В ходе исследования установлено, что внедрение макрорегиональных цифровых платформ (ФГИС ТП, НСПД) усиливает вертикальную координацию, но не компенсирует слабость горизонтальных межмуниципальных связей. На основе интегральной оценки идентифицированы городские агломерации с низкой внутренней интегрированностью, для которых цифровое неравенство выступает барьером развития. Сделан вывод о том, что цифровая вертикаль фиксирует фрагментацию пространства, но без развития низовой аналитической инфраструктуры не создает механизмов для ее преодоления. Ограничением исследования является преимущественная опора на вторичные эмпирические данные. Результаты работы вносят вклад в теорию государственного управления и могут быть использованы профильными органами власти при корректировке стратегий пространственного развития
Ключевые слова
Пространственное развитие, цифровая трансформация, государственное управление, стратегия пространственного развития, центры управления регионами, цифровое неравенство, муниципальное управление